sábado, 8 de noviembre de 2014

DE MI CIUDAD Y SU ESPACIO PÚBLICO


La Constitución Política de Colombia en sus arts. 1, 13, 24, 63, 82 y 333, hacen referencia al espacio público, en especial el artículo 82, que de manera expresa señala que ¨Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular.
Las entidades públicas participarán en la plusvalía que genere su acción urbanística y regularán la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano en defensa del interés común¨ . La pregunta que hoy me hago y comparto es ¿se está cumpliendo con este mandato constitucional en nuestro municipio? Y la respuesta que que también comparto es que no y enseguida entro a dar mis argumentos.

En primer lugar debemos determinar que es el espacio público, para lo cual nos remitiremos al Decreto 1504 de 1998, que en su artículo 2, lo define como el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados destinados por naturaleza, usos o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que transcienden los límites de los intereses individuales de los habitantes.
El espacio público es el escenario donde se reivindican y se ejercen los derechos del ciudadano. Sin este, la sociedad pierde el derecho a manifestarse, a expresar lo que necesita, piensa y anhela; de ahí la vigencia e importancia del tema.
De las normas citadas se resalta el sentido de lo colectivo, no puede entonces con argumentos vacuos o justificaciones injustificables argumentar que en aras de garantizar el empleo, el espacio público sea invadido por venteros de toda clase dificultando la libre movilidad peatonal, mas aun tratandose de espacios públicos patrimonio de la nación.
Es importante anotar que en materia de empleo esa no es la solución al problema, pues lo que se estimula es la informalidad y el desorden y casi la apropiación del espacio público por parte de particulares, la generación de empleo debe ser el del trabajo formal y digno.
Resulta poco agradable visitar la plaza y el parque principal de la Ciudad Madre, la cantidad de ventorrillos,  su desordenada distribución, la multiplicidad de olores, las basuras y las aguas donde lavan utensilios sin las mas mínimas medidas de higiene en muchas ocasiones, no son lo que debería verse en ese espacio que debe ser para el disfrute de propios y visitantes, adicional a lo anterior los productos tienen un precio en la mañana y en la noche se incrementan, sin que sobre esto exista ningún control.
Que decir del parquedero de motos en el que se ha convertido la zona del parque Monseñor Toro, aledaño a la Basílica Catedral, y el recicladero que allí se ha establecido.
Ciertas medidas no dan votos, pues resultan antipopulares, pero deben tomarse en aras del orden, la civilidad y la convivencia ciudadana, la recuperación del espacio público para la colectividad es una de ellas, por nuestra plaza principal, por nuestros parques y por políticas públicas que de verdad aborden el tema del empleo formal y digno reflexionemos en positivo, el objetivo es claro una ciudad con calidad de vida, necesita de unos espacios públicos con calidad.


A UN AÑO DE ELECCIONES TERRITORIALES Y EL SONAJERO MOVIENDOSE

Este 25 de octubre deberán renunciar los servidores públicos que tengan alguna aspiración política, muy seguramente la administración actual tenga su candidato, quien le permita culminar proyectos ya iniciados o que fueron propuestas de campaña y que no se han cumplido, eso esta bien, lo que debe vigilarse es precisamente que el erario público no se use para favorecer a ese candidato.

La baraja empieza a moverse y se escuchan nombres, Saulo Rivera , Gerente actual de la ESE de Yolombó, intentaría de nuevo conseguir el favor de sus paisanos, se habla del actual Secretario de Educación, también Bayardo Benitez, Ex Secretario del Ex Alcalde Hemel Leal, Ramón Zapata nuevamente aspiraría, la Expersonera Claudia Holguín y el Arquitecto Andrés Felipe Pardo, son algunas de las personas que están en el partidor.

Nombres interesantes, a quienes desde ya se deben ir escuchando en sus planteamientos, en su visión de ciudad y sus propuestas políticas.

Los problemas que hoy afronta la ciudad en lo que se refiere a la minería y lo que ella a traído de negativo en el aspecto social, es un tema prioritario, la generación y formalización del empleo, la actualización del EOT, como base fundamental para organizar el territorio urbano y rural, la recuperación del campo, la vinculación del sector privado a la administración, entre muchos otros  temas deben ocupar en gran medida la agenda política durante este año.

Serán los electores quienes decidan a quien favorecer, ojalá no sea a quien mas prometa, la ciudad merece un cambio en la forma y técnica de gobierno, alguien consciente que la política se hace con todos, con quienes votaron por el y por quienes no lo hicieron, una administración consciente de las necesidades, y creativo para intentar suplir las mas sentidas de la comunidad, un mandatario que se de la oportunidad de escuchar también a sus contradictores, que se acompañe y asesore de personas con capacidad de gestión, creativos, capaces de proponer políticas publicas que impacten, que considere de importancia capacitar a todos los servidores públicos para que cuenten con mayores herramientas para cumplir las funciones del estado local.

Señores precandidatos o candidatos su objetivo es convencer a los electores, no con promesas y discursos ventijulieros, la estrategia es mostrar que pueden construir un plan de gobierno con todos y realizable, que la prioridad es la gente, sus problemas reales y no los que se imaginan los funcionarios.

Electores, empiecen a tomar nota y analizar a estas personas. Quienes votamos tenemos un alto porcentaje de responsabilidad en un buen o en un mal gobierno.

domingo, 6 de julio de 2014

DE SEMÁFOROS Y MOVILIDAD EN SANTA FE DE ANTIOQUIA, A modo de reflexión


Diego Alberto Sepúlveda Argáez.

Resulta innegable que Santa fe de Antioquia ya no es el “pueblito” de hace 40 años, aquellos de mi generación sabrán a que me refiero, lo que no hace obligatorio per se, la toma de decisiones apresuradas o por mero protagonismo de los servidores públicos. El adecuado manejo de los recursos públicos por ley requiere de estudios previos, que justifiquen la necesidad y pertinencia del gasto.
En tal sentido se ha pronunciado el Procurador General de la Nación, “La planeación, entendida como la organización lógica y coherente de las metas y los recursos para desarrollar un proyecto, es pilar de la contratación estatal.
El Estado, al contratar bienes y servicios para garantizar el cumplimiento de los fines constitucionales, no solamente invierte los recursos públicos, sino que genera empleo y desarrollo en todos los niveles y sectores de la economía.
De allí la importancia de que esta actividad contractual sea el fruto de la planeación, el control y el seguimiento por parte de los servidores públicos.”
¿Es prioritaria la instalación de semáforos en Santa fe de Antioquia?, ¿la congestión en dos cruces identificados sobre la variante en puentes y ciertas temporadas ameritan este gasto público?, ¿se ha actualizado el plan de movilidad realizado en 2007 por la Cámara de Comercio?, ¿se ha actualizado el EOT, que permita estudiar de nuevo el territorio y sus reales necesidades?
Las anteriores preguntas permiten de alguna manera entender que antes de cualquier decisión la administración debió tener claras algunas de las respuestas a los interrogantes planteados.
En primer lugar la medida no debería ser de choque, pues es así como lo plantea el Exsecretario de Transporte y Tránsito del municipio en el artículo del periódico el colombiano del 16 de noviembre de 2013, hace 7 meses.  "Ya no somos el pueblito de hace 470 años, la población y la cantidad de vehículos han crecido y la situación de accidentalidad y congestión nos está desbordando". En primer lugar no resulta acertada la comparación, pues sobra decir que hace 470 años no se había inventado el vehículo automotor mediante la ignición de gasolina, que fue patentado en 1885 y sólo hasta 1900 se inicia su producción en masa, y el primer carro llega a Santa fe de Antioquia en 1923, esto es hace 91 años.
En segundo lugar, valga decir que el plan de movilidad elaborado en 2007, nunca se implementó, anotando que en el mismo no se consideró el sector del Llano de Bolivar, actualizar e implementar un plan de movilidad podría ser una solución más eficaz.
Señalaba en el mismo artículo el señor Ríos, “(…) la operación se llevará a cabo por etapas y la idea es comenzar con la ubicación de estos aparatos en tres sitios: uno en la entrada al municipio, por el sector del ICA, y otros dos en la variante, en las carreras 9 y 10. El plazo de ejecución del contrato será de 60 días”.
Es cierto que estos puntos resultan críticos en determinados momentos, y a cada de uno de ellos merece un análisis sobre la pertinencia de semaforizar.

1. En la entrada al municipio, sector del ICA, allí se realizó una intervención con la construcción del obelisco, sin que se atendieran criterios técnicos de circulacion vehicular, sería importante ver la viabilidad de una especie de glorieta alrededor del obelisco y/o un ampliación de los carriles que permita una fluida circulación, sin necesidad de semáforos.

2. En lo que se refiere a la variante es importante señalar que la zona de la plaza de mercado o acopio de transportes, y la zona demarcada en el exterior de la vía no debe ser usada para el estacionamiento de los autobuses que se dirigen a la zona de urabá para  dejar o recoger pasajeros, esta es una las principales razones por la cual se presenta congestión entre la cuadra de los Mora y lo que otrora fuera la posada de Aquileo, sería posible una intervención menos costosa permitiendo el ingreso de los buses al parqueadero de la plaza de mercado, y adicional un adecuado control del tráfico por parte de los agentes de tránsito adscritos a la Secretaría.

No me opongo a la modernización de la movilidad, pero considero que deberían tenerse en cuenta otras opciones transitorias hasta tanto se actualice o se contrate un plan maestro de movilidad, como una política pública permanente, que permita mejorar no sólo el tránsito vehícular, sino el servicio público de transporte con base en un nuevo estudio de técnico de oferta y demanda donde se incluya el servicio de motocarro, así podrá llevarse un mejor control sobre este servicio en el municipio, que debe ser cómodo y seguro para sus usuarios.

La intervención en la variante debe contar con la respectiva autorización del Ministerio de Transportes, dado que se trata de una vía nacional, fuentes consultadas confirman, que la autorización ante el Invias se encuentra en trámite.

¿Se justifica para un municipio con tantas necesidades desatendidas una inversión cercana a los $250.000.000 millones de pesos?

El contrato interadministrativo,  según fuentes consultadas ya se encuentra firmado  con la Empresa de Energía de Bogotá, ETB., el precio de instalación es $245.996.000, y unos valores adicionales durante 4 años por mantenimiento y soporte, durante los meses que faltan para cumplir el periodo del Alcalde Frey León Rodríguez Vargas y los dos primeros años del próximo mandatario no se contempla tributo por semaforización.


Estas decisiones deben ser el resultado de la implementación de políticas públicas en movilidad y transporte, que permitan su continuidad y permanencia en el tiempo, la ciudadanía será quien juzgue.

miércoles, 16 de abril de 2014

DE LA PLANEACIÓN URBANA EN NUESTRA CIUDAD

La planeación urbana es más que una oficina y un funcionario, ese funcionario debe pasar más tiempo recorriendo y conociendo el territorio, la ciudad urbana y rural, como diría el alcalde de un municipio Mexicano, en el marco del 7° Foro Mundial Urbano, realizado en la ciudad de Medellín, “la autoridad debe ser pata de perro, sentir el olor de la ciudad”, es la manera en que se identifican las necesidades y se visibilizan los problemas.

La planeación permite repensar la ciudad, sus espacios públicos, la prestación de servicios básicos, identificar sus fortalezas, facilita recibir información de la fuente primaria, esto es la población, el sector privado y otras instituciones involucradas en el desarrollo de la ciudad.

Nuestra ciudad hoy manifiesta problemáticas que deben ser abordadas desde la acción colectiva, con la intervención decidida de la administración, la seguridad, la movilidad, la ampliación de los servicios básicos, agua (mínimo vital), saneamiento (alcantarillado y basuras), espacios público adecuados a las necesidades y querer de la población, control al crecimiento desmedido y desordenado, sólo para mencionar algunos.

La vivienda es uno de los temas que los políticos han convertido en “caballo de batalla electoral” en ocasiones sólo eso, promesa electoral que se plasma en un programa de gobierno y se trascribe tal cual en plan de desarrollo, pero el déficit de vivienda continua, aquí se llama la atención, los planes de vivienda no sólo deben ser cuantitativos, hoy es importante lo cualitativo, la calidad de la vivienda y de sus servicios básicos.

El uso de las nuevas tecnologías como herramienta para el mejoramiento de la calidad de vida, el acceso a internet banda ancha para las comunidades menos favorecidas, desde plataforma WiFi gratuito, como una manera de hacer la ciudad más incluyente y equitativa, lo que permite un mayor acceso a la información y la conocimiento.

Hoy las técnicas de gobierno llevan a recuperar la confianza de los administrados, lo económico es importante, pero la economía se humaniza desde lo social. Toda actividad económica está regulada y es el Estado y sus autoridades los responsables asegurar que la misma no se desborde en actividades ilícitas que afecten a las comunidades.

Gobernar hoy exige un mayor contacto con los administrados, escuchar lo que tienen que decir los jóvenes, las mujeres, la población en situación de discapacidad, los adultos mayores, las mal llamadas minorías,  “ciudad urbana y rural”,  en fin, el colectivo social.

Debe anotarse que la comunidad adquiere mayores compromisos, pues la confianza que debe construirse es de doble vía, la convivencia no se da entre iguales, aceptar las diferencias es la tarea primordial.

Resulta importante anotar que la planeación urbana, en especial a nivel municipal en Colombia, es joven y está apenas viendo los primeros frutos de sus planteamientos en algunas municipalidades que cuentan con recursos y una mayor oblación, no puede verse como una causa perdida, sino, al contrario, como una oportunidad en gestación. Cada día existe más conciencia sobre la importancia del espacio público, áreas verdes, agua, equipamiento e infraestructura adecuada y solamente con la participación de todos los involucrados puede mejorarse la calidad de vida en nuestras poblaciones. Hagamos de Santa fe de Antioquia, la primera ciudad planificada, que conserva y preserva lo que queda de su riqueza arquitectónica, promoviendo una mejor planificación urbana integral.